再论西咸合并可行性

葉来叶好

首先我想说合并不能只看经济实力，并不是谁强就有理由吞并谁。也要看距离，文化，政策等。
先说说合并的理由：
第一（距离）：西咸距离只有20公里，深惠距离90公里。再加上国家级新区西咸新区已经将咸阳主城区包住了，并且新区路网已经和咸阳贯通（秦汉，沣西）。这里我一直想说西咸新区的形成是否就是为了日后合并做准备，但也不排除西安想要发展只能西北方向扩张的原因（临潼属于文化遗址密集区，不易大肆建设。据说很多文旅项目已经是曲江在管理，加上少陵原、白鹿原、半坡遗址和临潼区等以后连接成为一体大型文旅区域。这里再提一嘴曲江搞汉城湖一直没有搞起来比较可惜，但也是因为汉长安城遗址的限制。这也是西安市发展的一块硬骨头，我觉得搞成中心花园比较合适，也正好位于合并后大西安中心，这个我们以后再来讨论。）。



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第二（文化）：咸阳是秦朝古都，西安（长安）是13朝古都，都有着浓厚且深渊的历史地位，其次像阿房宫（沣东），秦咸阳城遗址（秦汉），秦始皇陵（临潼）咸阳的主要遗址和景点已经在西安市内。何况更具盛名的长安都变成了长安区，咸阳区不是不可以。文化上如果合并，那么意味着西安将是14朝古都，在加上秦朝对华夏民族的历史意义，这个影响力不是别的城市能达到的。



兵马俑和秦始皇陵位于临潼区



阿房宫遗址位于西三环西沣东以东



秦咸阳城遗址位于秦汉新城

第三（政策）：西咸新区就是一个好例子，当初陕西省让出西咸新区管理时候为什么没有一个区给咸阳，就已经说明一个问题，咸阳的发展已经遇到了瓶颈，再加上地域的限制，咸阳只能往西，但是自身经济，政策，文化的利好的吸引力又不够，咸阳高新区和西安高新基本上算是一起成立的，你看看现在的体量，国家和陕西省给的政策也只能够带动西安，根本辐射不到周边城市，况且地级市规划也比较混乱（资金不够），你看看咸阳市区就知道了。
*提示一下：省会和地级市本就没有可比性，以下比较没有其他不好的意思，只是在政策和规划里体现一下为了可能会给咸阳带来的改变。
咸阳市区，作为古都并没有西安的正南正北，受河流、高速和铁路影响较大。也不是说正南正北就好（堵车），就是稍显杂乱无章和参差不齐，曲线和直线结合的并不好。当然也是因为老城区的原因，高新就好了很多。


咸阳高新区如下，右下角便是现在陕西省主抓的沣西秦创源孵化器。体量不久可能就超过咸阳高新了。



咸阳高新区卫星图

西安高新（有点大截图不全），红色区域便是现在如火如荼的高新三期。



第四（国际影响）：14朝古都是一个点。其次机场是一个点，不用再用西安咸阳国际机场，更简洁明了。其实外来旅客绝大部分都是前往西安，咸阳对外来旅客并没有足够的新引力。
第五（经济）：这点就不用多说了，互惠互利，资源统一调配。
再说说为什么合并不了：
第一：国家现在不提倡以经济增长为目的的合并。但西咸合并并不是单纯的经济扩增。
第二：咸阳人民反对比较强烈，怕合并后房价暴涨。因为有很多人拿着西安的工资在咸阳生活。人要是安逸久了就怕变动，导致自己跟不上时代发展。想要发展，就不可能安逸，看看南方城市的生活节奏就知道了。
第三：咸阳市行政部门多而杂，从当时新区成立时很多政府部门都不知道自己的管辖范围就能看出来。合并起来量大而且异常复杂。而这正是咸阳需要改变的一点。
第四：名头！！！这也是咸阳市民经常叫嚣的一点，什么大秦都城，重要历史都城。不可否认建都咸阳的秦朝对中国的历史意义，但历史何曾不是在发展中累计而成，历史是需要铭记的，而不是在意这一失一得，我就不信合并之后，咸阳的历史能被埋没！！！大秦的光辉岁月能被掩盖！！！反之我更相信合并之后会将咸阳的大秦文化发扬光大。一个小小的曲江借助大唐文化都能被全国人民提及，本就盛名远扬的咸阳怎能被遗忘。
第五：政府部门的畏畏缩缩，都在求稳求躺平，这和南方城市的官员有着很大的区别，不能说领导班子不好，这种状态已经是西安的老通病了。政府不敢大手笔改变。这也就是为什么烟头王书记在调离这么多年之后仍旧被很多人记着，不可否认他是带资进场的，但别人也没见向他一样能请来那么多企业。他在的时候，你可以说他爱做样子，运气好赶上了时代发展的洪流的尾巴等等，但是西安的变化市民是看得见的，他刚调来向政府部门的十连问一阵见血，他匆匆走后依旧影响着西安的发展，试问这十个问题又解决了多少呢？从未见现政府再有所提及。这个通病啥时候能改，换一波领导班子就又搞一个新的东西，只顾着自己的政绩。烟头王在的时候，有人骂他打乱西安楼市，房价暴涨，瞭望哪座城市的增长不伴随这房价的增长，只是要看轻重比例（反例就是合肥，太倚重房地产经济了），市民只在乎和他直接相关的，看不到房价增长的原因，区域扩张、人才政策、企业入驻，带来的就是人口增长，变相就会带动房价（很多人会说都是外来投资，闲置房很多，但据我所知依旧有有大把人摇号抢房，供不应求，当然不乏有很多托，但是有配套的改善型住房真的是抢都抢不到）。不可否认现在国内建设多数是房地产带动人口（内陆城市尤为严重），再带动工业、金融等就业的增长。但政府也在宏观调控，这也就是为什么为什么搞这么多工业园区（但工业园区太分散也有弊端，那就是另外需要讨论的问题了），软件新城，孵化基地（可以看沣西秦创源“孵化器”项目）。房地产拿地也是配套性拿地（以沣东绿地丝路中心501现498和华侨城欢乐谷为例，房地产也要赚钱嘛），现在都是商品房加办公、学校、文旅等项目同时拿地。合并后咸阳的建设和规划只会更好。
沣东秦创源先导区：


沣西秦创原效果图：


丝路中心大厦：


华侨城欢乐谷文旅区：


第六：就是区域性问题，咸阳除了关中地区还有北五县，这也是一个比较棘手的问题，北五县的经济因为地区偏远，资源匮乏，经济很不景气，合并后西安很难辐射到，管理也很不方便。最佳选择也就是之前有学者提到的三分咸阳，铜川靠北并区域狭小，正需要土地的扩张，北五县正合适，熟悉的人就知道其实北五县自然环境并不是黄土高原，反而郁郁葱葱，可以适当搞旅游度假产业效仿秦岭便可。西边可以设杨凌市，主抓农业科技。其实并不是像很多人说的西安只想要咸阳市区，是因为确实很近，基本融合。难道西安不想要省上直管的杨陵区吗？凡事不能只看表象。




我只想说合并之后，无论是在经济、文化、影响力上都会对两市利大于弊！！！
先说这么多吧，日后可以再补充，也欢迎大家一起讨论。