2022年体育产业有关政策总结报告

君毅

随着国内居民消费能力的提升，对于体育消费需求日益提升，体育产业已经成为有活力、高渗透性、拉动型的朝阳产业。这一年，国家出台了一系列顶层政策，强力推动体育产业的发展。



1、关于体育文化旅游建设
1月29日，文化和旅游部、国家发展和改革委、体育总局联合印发了《京张体育文化旅游带建设规划》(以下简称：规划)。规划包括规划背景、总体要求、空间布局、推动奥运场馆赛后利用、做好文化保护传承利用、推动旅游业高质量发展、促进区域同城化一体化、保障建设规划有效实施等8部分内容。《规划》明确了5个发展定位，即奥运场馆赛后利用国际典范、国际冰雪运动与休闲旅游胜地、全民健身公共服务体系建设示范区、体育文化旅游产业融合发展样板、京津冀绿色发展示范区，并在此基础上提出了2025年和2035年的建设目标。
《规划》确定了“两核引领、三廊串联、四区联动”的空间格局。“两核”即“冬奥赛区”全季运动休闲旅游核心、“大好河山”文化生态传承展示核心；“三廊”即体育运动休闲走廊、历史文化体验走廊、生态人文观光走廊；“四区”即长城文化展示片区、民俗文化体验片区、草原户外运动片区、温泉葡萄康养片区。



2、关于全民健身公共服务体系
构建更高水平的全民健身公共服务体系，是加快体育强国建设的重要基石，是顺应人民对高品质生活期待的内在要求，是推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的重要内容。
《意见》指出，到2025年，更高水平的全民健身公共服务体系基本建立，人均体育场地面积达到2.6平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，政府提供的全民健身基本公共服务体系更加完善、标准更加健全、品质明显提升，社会力量提供的普惠性公共服务实现付费可享有、价格可承受、质量有保障、安全有监管，群众健身热情进一步提高。
到2035年，与社会主义现代化国家相适应的全民健身公共服务体系全面建立，经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上，体育健身和运动休闲成为普遍生活方式，人民身体素养和健康水平居于世界前列。



3、关于老年人体育
4月21日，体育总局发布《关于进一步做好老年人体育工作的通知》，提出五点要求加快老年人体育发展。这是国家发布超高规格文件《关于加强新时代老龄工作的意见》后，体育总局官方出台的首份老年人体育政策。
《通知》提出，丰富老年人体育赛事活动，推广适宜老年人的健身休闲运动。广泛开展老年健身赛事、社区运动会等群众身边的赛事活动，设置适合老年人参与、受老年人欢迎的体育项目和健身休闲活动，突出展示性、娱乐性、趣味性和多样性。推广老年人喜闻乐见、便于参与的健身跑、健步走、太极拳、武术、健身气功、健身操舞、广场舞、柔力球、门球、气排球、乒乓球、棋牌和具有民族、民间传统特色的项目等，满足不同老年人的健身需求。
4、关于农村体育
6月22日，农业农村部、体育总局、乡村振兴局联合发布《关于推进“十四五”农民体育高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。这是继2017年农业部与体育局发布的《关于进一步加强农民体育工作的指导意见》以及2018年体育总局、国家乡村振兴局联合印发的《关于体育扶贫工程的实施意见》之后，又一项专门扶持农业农村农民体育发展的政策。
《意见》提出，到2025年，农村青年普遍掌握1-2项运动技能，农村人均体育场地面积接近全国平均水平；农民体育健身赛事模式不断创新，乡村社会体育指导员培养培训力度持续加大。积极构建农民群众广泛参与的体育健身赛事活动体系，经常性举办具有农耕农趣农味的体育赛事活动，大力开展健康跑（走）、骑行、球类等健身活动。推广武术、龙舟、舞龙舞狮、健身气功等中华传统体育项目，打造“一地一品、一村一项”农民文体特色品牌。“十四五”期间，遴选150个规模适度、作用突出的全国农民体育健身活动基地，推动打造50项 “最美乡村体育赛事”，重点办好全国性的美丽乡村健康跑、农民体育健身大赛、果蔬采收邀请赛及民族传统体育项目等农民体育健身品牌赛事活动。
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