23教育热点 | 第20期：义务教育改革发展成效！

你的坚持 · 发表于 2022-10-29 14:23:16

哈喽，各位23考研的小伙伴们~

我国义务教育阶段现有20.7万所学校、1.58亿名学生、1057万名教师，是整个教育体系当中学段最长、人数最多的一个学段。国家先后出台多个高规格的重磅文件，各级党委政府认真落实中央要求，各级教育部门和中小学校积极作为，推动义务教育取得历史性成就。今天我们一起来关注义务教育的改革发展成效。
一、大会背景办好义务教育事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展和民族未来我国义务教育认真践行为党育人、为国育才的崇高使命，以均衡发展为战略任务，以促进公平和提高质量为工作重点，不断完善政策保障体系，努力满足人民群众从“有学上”到“上好学”的美好期盼。
从2012年到2021年，我国义务教育在实现全面普及的基础上，仅用10年左右的时间进一步实现了县域基本均衡发展，成为我国义务教育发展史上又一个新的里程碑。
二、义务教育发展成效
1.坚持优先发展，义务教育重中之重地位凸显。
先后出台了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》、《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》、《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》等系列重要文件。从布局规划、学校建设、经费投入、教师队伍、学校管理、质量评价等方面进一步完善了义务教育的政策保障体系。
2.巩固普及水平，全面实现义务教育有保障
教育部认真落实脱贫攻坚这项重大政治任务，聚焦义务教育有保障，健全控辍保学联控联保长效机制，加强跨部门数据比对和精准摸排，挂牌督战重点地区，确保辍学学生能够找得到、劝得回、留得住。
3.强化政府责任，经费保障机制不断健全。
坚持政府举办义务教育，强化各级政府投入责任，逐步提高义务教育经费保障水平，建立起城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。“两免一补”实现城乡学生全覆盖。家庭经济困难学生基本实现应助尽助。
4.实施重大项目，学校办学条件根本改观。
坚持补短板、兜底线，实现“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”等重大项目。义务教育基本办学条件得到显著改善，危房、大通铺等问题基本解决，特别是许多中西部农村地区办学条件实现了质的飞跃，“最好最安全的建筑在学校”得到了群众的公认。
5.夯实立教之本，教师队伍素质显著提高。
坚持把教师队伍建设作为基础工作。提升了中小学特别是农村学校教职工编制配备标准，实行编制城乡、区域统筹和动态管理。建立教师交流轮岗制度，强化能力素质培训，依法保障教师工资待遇，完善乡村教师生活补助，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根农村的教师队伍。
6.深化综合治理，学生成长环境全面改善。
十年来，义务教育招生入学改革不断深化，免试就近入学和“公民同招”政策全面落实，违规招生行为得到全面规范，择校热大幅降温，入学机会更加公平。推进“双减”工作，大力规范校外培训行为，强化学校教育主阵地作用，促进学生学习更好回归校园，学生过重的学业负担明显减轻。
7.落实立德树人，教育教学质量整体提升。
积极构建德智体美劳全面培养的教育体系。制订《中小学德育工作指南》，坚持五育并举，修订义务教育课程方案和课程标准，大力推动开齐开足开好国家规定课程。中小学劳动教育体系逐步完善，各地各校建立了一批劳动教育实验区、实践基地，全面深入推动劳动教育开展。
三、如何办好义务教育①必须坚持党的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，牢牢把好社会主义办学方向；
②必须坚持强化政府责任，加强部门协同联动，落实省市统筹、以县为主的管理体制，动员各方面力量共同办好义务教育；
③必须坚持以人民为中心，大力促进教育公平，着力解决群众关心的急难愁盼问题，努力办好人民满意的义务教育；
④必须坚持质量至上，大力建设高素质专业化的教师队伍，深入实施素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。
四、义务教育的发展特点1.坚持人民理念
“为人民服务”是党的教育方针的重要内容，也是义务教育事业发展的重要指针。义务教育关系到国民素质提升，事关国家发展、民族未来，具有基础性、先导性、全局性的地位，涉及千家万户，关系千万学生的终身发展，影响广大老百姓的生活福祉，是重要的民生工程。
2.坚持教育公平
教育公平是社会公平正义的基石。义务教育是重要的公益性事业，属于基本公共服务范畴，在保障教育公平正义方面有着不可替代的作用。国家组织建设中小学智慧教育平台，推进优质教育资源广泛共享，帮助农村地区开齐开足开好规定课程；同时，加强因材施教，力求让每一个学生在进入校园之后，他的潜能能够得到相对充分的发展，使每一个学生都具有人生出彩的机会，实现更为实质的公平。
3.坚持提升质量
提升质量一直是教育改革与发展的核心。强调在公平的基础上要着重提升质量，通过提升质量进一步促进公平，从而实现更加公平、更有质量的义务教育。为了保证育人质量，党和国家近十年来制定和颁布了一系列重要文件，系统回答了“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”的问题，确定了“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的育人目标，明确了“正确价值观、必备品格和关键能力”的素养导向，大力发展素质教育，促进学生身心健康、全面发展。
4.坚持分步推进
过去，为了实现“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的目标，我国采取了三类地区分步走的战略。如今，为了推进义务教育更加公平、更有质量的发展，我国采取了先推进县域内基本均衡发展，再推进更高水平的优质均衡发展的策略，而且各地根据自身实际，在达标时间上有所区别，坚持长期和短期目标结合，稳扎稳打，步步为营，不断进取，从而使各地义务教育均衡发展与质量水平实现了螺旋上升。

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